(一)發(fā)展生物質(zhì)能源，是維護(hù)能源安全的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的變化，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量迅猛增長(zhǎng)，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，對(duì)糧食和食用植物油、能源的需求呈剛性持續(xù)增長(zhǎng)。糧油和能源的供需矛盾越來(lái)越突出，對(duì)外依存度高，均突破了安全預(yù)警線。

(二)發(fā)展生物質(zhì)能源，是推動(dòng)綠色增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇。森林是重要的生物質(zhì)能源，就其能源當(dāng)量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，生物燃油不含硫，不會(huì)造成酸雨，是一種綠色、清潔、可再生的環(huán)保型能源。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源供給矛盾最為尖銳的歷史時(shí)期，自然資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)13億人口和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的支撐已近極限。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，國(guó)家正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，林業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的復(fù)合體，在推動(dòng)綠色增長(zhǎng)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)綠色增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇。

(三)發(fā)展生物質(zhì)能源，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的有效途徑。中國(guó)山區(qū)占國(guó)土總面積的69%，山區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?6%，這些地區(qū)貧困人口相對(duì)集中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，民生問(wèn)題十分突出。依托山區(qū)豐富的林地資源和森林資源，充分挖掘林地潛力，大力推進(jìn)木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解農(nóng)村社會(huì)就業(yè)矛盾、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。

(四)發(fā)展生物質(zhì)能源，是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是決定中國(guó)現(xiàn)代化前途命運(yùn)的重大抉擇、必由之路。從中國(guó)林業(yè)發(fā)展的階段性特征來(lái)看，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放型增長(zhǎng)方式向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從以單一功能為主向以發(fā)揮林業(yè)多功能為主轉(zhuǎn)變。推動(dòng)木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，有利于提高單位面積林地產(chǎn)出率，不斷提升發(fā)展水平，讓農(nóng)民深切感受到發(fā)展前景，得到實(shí)實(shí)在在的利益，自覺(jué)投身到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。