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-->(一)科學規(guī)劃布局。2009年國務(wù)院批準了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,國家林業(yè)局和油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)部門認真貫徹落實《規(guī)劃》,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。近期,木本食用油重點是抓好油茶和核桃,同時加快北方地區(qū)發(fā)展長柄扁桃的開發(fā)研究。目前,國家林業(yè)局正在組織編制《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃》,力求遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,深入研究重大問題,找準薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,因地制宜優(yōu)化發(fā)展布局,增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性和針對性,科學設(shè)定發(fā)展目標,系統(tǒng)謀劃重點任務(wù)和重大舉措,切實增強規(guī)劃的實施性和可操作性。
(二)加快良種選育。良種是高效林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前,良種選育的推廣還是薄弱環(huán)節(jié),要緊緊圍繞木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對良種壯苗的需求,強化科技支撐,安排重大科研課題,組織研究攻關(guān),大力開展林木良種選育,盡快培育出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良品種。加強良種推廣體系建設(shè),制定科學完善的技術(shù)標準和規(guī)程,開發(fā)出門類更多并適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平、提高綜合經(jīng)濟效益提供可靠的技術(shù)支撐。
(三)創(chuàng)新發(fā)展機制。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求,堅持龍頭企業(yè)帶動,鼓勵和支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式,走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路,實行品種化栽培、規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營,提高木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化和組織化程度,實現(xiàn)千家萬戶與千變?nèi)f化的市場有效對接,增強抗御自然風險和市場風險能力,著力創(chuàng)新合作模式,努力提高規(guī)模效益。
(四)加強政策扶持。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、加工、銷售等多個領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈條長,涉及面廣,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期投入大,需要在4個方面加大扶持力度。一是要整合現(xiàn)有資金渠道,提高資金使用效益。如整合工程造林資金、中央財政森林撫育補貼、造林補貼和林木良種補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金,按《規(guī)劃》要求大力促進木本糧油和能源林發(fā)展,加強對現(xiàn)有林的撫育和改造,2010年財政部和各地整合涉農(nóng)資金達40多億元,效果很好。二是要努力爭取和擴大專項資金規(guī)模,支持木本油料和能源林的發(fā)展,特別是油茶資金要在目前每年2億元的基礎(chǔ)上進一步增加。三是要鼓勵和引導社會資本進入木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立企業(yè)的原料林基地,給企業(yè)以資金和政策支持,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?、組織化程度,加快提升產(chǎn)業(yè)化水平。四是要鼓勵金融資本進入,積極爭取將木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)貼息貸款的支持重點,加大貸款貼息力度,完善貼息政策;鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸融資業(yè)務(wù)。
(一)科學規(guī)劃布局。2009年國務(wù)院批準了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,國家林業(yè)局和油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)部門認真貫徹落實《規(guī)劃》,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。近期,木本食用油重點是抓好油茶和核桃,同時加快北方地區(qū)發(fā)展長柄扁桃的開發(fā)研究。目前,國家林業(yè)局正在組織編制《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃》,力求遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,深入研究重大問題,找準薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,因地制宜優(yōu)化發(fā)展布局,增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性和針對性,科學設(shè)定發(fā)展目標,系統(tǒng)謀劃重點任務(wù)和重大舉措,切實增強規(guī)劃的實施性和可操作性。
(二)加快良種選育。良種是高效林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前,良種選育的推廣還是薄弱環(huán)節(jié),要緊緊圍繞木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對良種壯苗的需求,強化科技支撐,安排重大科研課題,組織研究攻關(guān),大力開展林木良種選育,盡快培育出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良品種。加強良種推廣體系建設(shè),制定科學完善的技術(shù)標準和規(guī)程,開發(fā)出門類更多并適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平、提高綜合經(jīng)濟效益提供可靠的技術(shù)支撐。
(三)創(chuàng)新發(fā)展機制。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求,堅持龍頭企業(yè)帶動,鼓勵和支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式,走規(guī)?;⒓s化發(fā)展道路,實行品種化栽培、規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營,提高木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化和組織化程度,實現(xiàn)千家萬戶與千變?nèi)f化的市場有效對接,增強抗御自然風險和市場風險能力,著力創(chuàng)新合作模式,努力提高規(guī)模效益。
(四)加強政策扶持。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、加工、銷售等多個領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈條長,涉及面廣,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期投入大,需要在4個方面加大扶持力度。一是要整合現(xiàn)有資金渠道,提高資金使用效益。如整合工程造林資金、中央財政森林撫育補貼、造林補貼和林木良種補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金,按《規(guī)劃》要求大力促進木本糧油和能源林發(fā)展,加強對現(xiàn)有林的撫育和改造,2010年財政部和各地整合涉農(nóng)資金達40多億元,效果很好。二是要努力爭取和擴大專項資金規(guī)模,支持木本油料和能源林的發(fā)展,特別是油茶資金要在目前每年2億元的基礎(chǔ)上進一步增加。三是要鼓勵和引導社會資本進入木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立企業(yè)的原料林基地,給企業(yè)以資金和政策支持,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?、組織化程度,加快提升產(chǎn)業(yè)化水平。四是要鼓勵金融資本進入,積極爭取將木本糧油和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)貼息貸款的支持重點,加大貸款貼息力度,完善貼息政策;鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸融資業(yè)務(wù)。
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